Prestación estatal · SEPE
Debes acreditar el destino del 100 % del importe y el inicio de la actividad
Tras cobrar la capitalización de la prestación contributiva, debes iniciar la actividad en el plazo máximo de un mes conforme a las reglas aplicables a tu modalidad. Existen supuestos específicos en los que la actividad puede iniciarse después de la solicitud y antes de la resolución. También debes presentar ante el SEPE la documentación que pruebe tanto el inicio como el destino del dinero. La falta de justificación en plazo permite presumir que el importe no se aplicó correctamente, salvo que aportes prueba en contrario.
Máximo un mes, según la modalidad
100 % del pago único abonado
Un mes desde la percepción
Plazo legal para alegar
Esta guía se dirige a quien ya tiene reconocida la capitalización o pago único del paro. Es una medida estatal permanente vinculada a la prestación contributiva por desempleo; no es una convocatoria autonómica ni local. Si todavía no has solicitado la capitalización, consulta los requisitos para capitalizar la prestación por desempleo.
Qué tienes que hacer después de cobrar el pago único
- Inicia la actividad autorizada. Como regla general, debe iniciarse en el plazo máximo de un mes desde la resolución que concede el pago único, sin perjuicio de las reglas específicas que permiten iniciarla tras la solicitud y antes de la resolución.
- Conserva todos los documentos desde el primer pago. Guarda facturas, contratos, escrituras, recibos y los justificantes que acrediten cómo se pagó cada operación.
- Vincula cada gasto con el proyecto aprobado. La inversión debe responder a la actividad, incorporación societaria o finalidad reconocida por el SEPE en tu resolución.
- Prueba el pago efectivo. Además del documento de la operación, aporta el justificante bancario o de tarjeta que permita identificar el pago y a la persona beneficiaria.
- Presenta la documentación al SEPE dentro del plazo. Debes acreditar el inicio de la actividad y el destino del importe dentro de un mes desde la percepción del pago único.
- Responde a cualquier requerimiento. El SEPE puede solicitar documentación adicional para comprobar la aplicación total del capital y el pago efectivo de las inversiones.
No basta con haber gastado el dinero. Debes poder acreditarlo documentalmente. La regla del SEPE es justificar el 100 % del importe abonado y demostrar el traspaso efectivo del capital a la inversión o finalidad autorizada.
Qué documentos sirven para justificarlo
La documentación concreta varía según hayas iniciado una actividad por cuenta propia, te hayas incorporado a una cooperativa o sociedad laboral, o hayas realizado una aportación a una sociedad. La página oficial del SEPE sobre justificación de la capitalización detalla los documentos exigibles para cada modalidad.
| Operación o modalidad | Documentación que puede acreditar la inversión |
|---|---|
| Actividad por cuenta propia | Facturas, documentos contables, recibos de alquiler, escrituras y contratos de compraventa o traspaso, cuando correspondan. |
| Pago de una inversión | Justificante de tarjeta bancaria a nombre de la persona beneficiaria, transferencia bancaria o ingreso en efectivo realizado en una entidad financiera. |
| Aportación dineraria al capital social | Certificación del depósito de las cantidades a nombre de la sociedad, incorporada a la escritura de constitución o ampliación, con desglose de las aportaciones. |
| Compra de bienes muebles entre particulares | Contrato firmado con identificación completa de las partes y del bien, prueba del pago efectivo y acreditación de la liquidación del impuesto que proceda. |
Cómo acreditar el pago. El SEPE no tiene en cuenta, como regla general, los pagos en efectivo entregados directamente, los realizados mediante medios al portador o los efectuados con tarjetas prepago. Sí puede utilizarse un ingreso en efectivo en una entidad financiera cuando permita acreditar la operación y vincularla con la persona beneficiaria. Conserva siempre el comprobante.
Una factura acredita la operación facturada, pero la justificación debe permitir acreditar también que el pago se realizó. Si la inversión forma parte de tu proyecto de autoempleo, puede ser útil revisar antes qué conceptos encajan en la finalidad reconocida: qué gastos se pueden pagar con la capitalización del paro.
Si cambias de actividad o el gasto no coincide con la memoria
No destines el pago único a una finalidad distinta de la que figura en la solicitud, la memoria y la resolución. Si la actividad finalmente iniciada es distinta de la prevista, pero sigue ajustándose a la normativa, debes presentar una nueva memoria y la documentación complementaria que indique el SEPE.
El cambio no queda autorizado automáticamente. Cuando la nueva actividad es válida y viable, pero la cuantía reconocida no se ajusta a la nueva memoria, el SEPE puede ajustar la cantidad reconocida y reclamar las diferencias que se hayan percibido indebidamente.
No hay una regla general de “devolver todo” por cualquier defecto. La normativa exige justificar el 100 % y la falta de acreditación en plazo activa una presunción de falta de afectación, salvo prueba en contrario. Sin embargo, la cuantía que pueda reclamarse debe decidirse en el expediente según la inversión realmente acreditada, las pruebas aportadas y la resolución del SEPE.
Cuándo puede el SEPE pedir la devolución del pago único
El Real Decreto 1044/1985 considera pago indebido que el importe percibido no se afecte a la actividad para la que se concedió. Además, si no acreditas en plazo los extremos exigidos, se presume, salvo prueba en contrario, que no hubo una aplicación correcta al proyecto o a la incorporación societaria.
| Situación | Consecuencia posible |
|---|---|
| No iniciar la actividad sin causa suficiente | El SEPE contempla la reclamación del total de la cantidad líquida capitalizada. |
| No destinar el importe a la actividad por cuenta propia o a la incorporación societaria autorizada | Puede declararse cobro indebido y exigirse el reintegro; en los supuestos expresamente indicados por el SEPE, puede reclamarse el total. |
| No acreditar en plazo el destino del importe | Se presume la falta de afectación, aunque puedes aportar prueba en contrario. |
| Actividad válida con cuantía superior a la necesaria conforme a una nueva memoria | El SEPE puede ajustar la cuantía y reclamar la diferencia indebidamente percibida que proceda. |
| Deficiencia documental o justificación parcial | No existe una tabla general que fije una devolución automática. El alcance del reintegro depende de los hechos acreditados y de la resolución administrativa. |
Reintegro y sanción no son lo mismo
El reintegro busca recuperar una cantidad que el SEPE declare indebidamente percibida. La no aplicación o el desvío de prestaciones por desempleo percibidas mediante programas de fomento de empleo puede, además, ser una infracción muy grave conforme a la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social.
Una eventual sanción requiere su propio procedimiento y valoración de los hechos. Si se aprecia una infracción muy grave, puede dar lugar a la extinción de prestaciones y a la exclusión durante un año de prestaciones económicas y ayudas de fomento de empleo, sin perjuicio del reintegro de las cantidades indebidas.
Qué hacer si recibes una comunicación de cobro indebido
- Lee la comunicación y reúne la prueba disponible. Comprueba qué importe, inversión o documento cuestiona el SEPE.
- Presenta alegaciones dentro del plazo indicado en la comunicación. El procedimiento de reintegro se inicia con una comunicación que concede ese plazo para alegar y aportar documentos.
- Espera la resolución. El plazo máximo para resolver y notificar el procedimiento de reintegro es de seis meses.
- Si se declara una deuda, atiende el plazo de pago. La cantidad declarada como cobro indebido debe reintegrarse en treinta días desde la notificación de la resolución.
- Si no estás conforme, reclama en vía administrativa. Puedes formular reclamación previa ante el SEPE en el plazo de treinta días desde el día siguiente a la notificación de la resolución.
La notificación individual debe indicar la cuantía reclamada y las instrucciones aplicables. Para conocer las opciones posteriores de devolución o impugnación, consulta cómo devolver, fraccionar o reclamar un cobro indebido del SEPE.
Preguntas frecuentes
¿Cuánto tiempo tengo para justificar el pago único del paro?
El SEPE fija un plazo de un mes desde la percepción del pago único para presentar la documentación que acredite el inicio de la actividad y el destino del importe. La actividad debe iniciarse, con carácter general, en el plazo máximo de un mes desde la resolución de concesión, sin perjuicio de las reglas específicas aplicables a determinadas modalidades.
¿Tengo que justificar el 100 % del pago único?
Sí. La regla operativa del SEPE es justificar el 100 % del importe abonado. La documentación debe acreditar las operaciones realizadas, las cantidades abonadas y el traspaso efectivo del capital a la finalidad autorizada.
¿Puedo pagar una inversión en efectivo?
Como regla general, el SEPE no considera los pagos en efectivo entregados directamente, los realizados con medios de pago al portador o los efectuados con tarjetas prepago. Sí puede acreditarse un ingreso en efectivo realizado en una entidad financiera, siempre que permita vincular el pago con la inversión y con la persona beneficiaria.
¿Tengo que devolver todo si no justifico una parte?
No debe asumirse una devolución íntegra automática por cualquier incidencia parcial. El SEPE exige justificar todo el importe, pero no hay una fórmula general para calcular el reintegro en todos los casos de justificación insuficiente. La devolución total está prevista expresamente para determinados supuestos, como no iniciar sin causa suficiente o no destinar el importe a la finalidad autorizada. La cuantía final depende de las pruebas y de la resolución del expediente.
¿Qué ocurre si cambio la actividad prevista?
Si la nueva actividad se ajusta a la normativa, debes presentar una nueva memoria y la documentación complementaria que indique el SEPE. El cambio no queda aprobado de forma automática y puede implicar un ajuste de la cuantía reconocida.
¿Puedo reclamar una resolución de reintegro?
Sí. Contra la resolución que declare el cobro indebido puedes presentar reclamación previa ante el SEPE en el plazo de treinta días desde el día siguiente a su notificación.
Fuentes oficiales
- SEPE: Capitaliza tu prestación.
- SEPE: Documentación para la justificación del pago único.
- SEPE: pregunta frecuente sobre la justificación y devolución del pago único.
- BOE: Real Decreto 1044/1985, de 19 de junio.
- BOE: Real Decreto 625/1985, de 2 de abril.
- BOE: Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social.
Información oficial comprobada en septiembre de 2026. La resolución individual del SEPE y cualquier notificación de reintegro determinan las obligaciones aplicables a cada expediente.